中国公安边防水洲支队指挥部内，参谋长邓锋站在屏幕前解说案情，据可靠消息，近期珍珍国际偷渡集团蛇头“珍珍”将会乘坐“建荣号”到公海与国际偷渡集团的运输船“阿芙罗号”会合，这次的任务就是抓住他们，任务代号“蓝色行动”。
翌日晚，建荣号靠岸，偷渡集团大蛇头洪雷正等待开船通知，卧底警员肖克凡(化名为阿勇)故意剪断线路，拖延开船时间，不久发现几个保镖簇拥着一个包着头巾的神秘女人上了船，阿勇直觉大蛇头珍珍终于出现了。此时静静停在海港里的几艘巡逻艇像离弦之箭一般朝建荣号驶来，实施抓捕计划，蛇头洪雷命人将偷渡客全部推入海中，他则拉着那名神秘女子准备逃跑，慌乱中，神秘女子被阿勇打中，洪雷趁机跳海逃生。
神秘女子虽然被警方抢救过来，但面对肖克凡的审问却不愿作答，最终调查获知神秘女子名叫伊梅，并非珍珍。行动失败的肖克凡疲惫的打电话给远在美国的妻子卓雅。
洪雷对肖克凡怀恨在心，设计了一场枪杀，对肖克凡连开数枪…毫无防备的肖克凡中枪后倒地，险些丢掉性命。对于这次枪击事件，大蛇头韩丹红气愤地指责了洪雷，伤好后的肖克凡被派往珍珍的老巢富安，任命为富安边防大队的副大队长，誓要破获“珍珍”偷渡集团。在洪雷的一次交易中，肖克凡抓获了中间人，打算放长线钓大鱼……